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Vous êtes ici : Accueil / Risque majeur / Préparation à la gestion de crise / Détail du document
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Prévision

La prévision permet d’envisager les actions à mener dans l’hypothèse d’une situation de crise, tout en connaissant la probabilité d’apparition des phénomènes redoutés. Cette notion regroupe la surveillance des aléas et la préparation à la gestion de crise.

Surveillance

Il est nécessaire de surveiller l’évolution de l’ensemble des phénomènes à risque afin de bénéficier d’une meilleure réactivité dans la réponse à apporter à une situation de crise. La surveillance est propre à chaque risque :
    • Risque inondation
    • Risque avalanche
    • Risque sismique
      • Risque de mouvements de terrain
      • Risque d'incendie de forêt
      • Risque industriel
      • Risque nucléaire
      • Rupture de barrage
      • Transport de matières dangereuses

    Ainsi, par exemple, Météo-France prévoit les situations climatiques dangereuses et en informe rapidement les Préfets qui se chargent alors de transférer l’alerte aux gestionnaires et publics concernés.

    En savoir plus :

    Vigilance Météo : Cliquez ici.
    Vigilance Crues : Cliquez ici.

    Préparation à la gestion des crises

    Dans le même objectif de fournir une réponse rapide et adaptée, des plans de secours et de sauvegarde des populations potentiellement exposées sont élaborés et testés à intervalles réguliers. Cette planification a pour vocation d’organiser et coordonner l’ensemble des moyens publics et privés disponibles nécessaires afin de gérer l’événement. Elle nécessite un partage équilibré des compétences entre l’Etat, les collectivités et/ou les exploitants.

    L’Organisation de la Réponse de SEcurité Civile (ORSEC) est arrêtée par le préfet et détermine, compte tenu des risques existants, l’organisation générale des moyens et les recense en fonction des différentes situations.
    Le dispositif ORSEC départemental se compose :

      • d’un recensement des risques majeurs (Dossier Départemental des Risques Majeurs et Schéma Départemental d’Analyse et de Couverture des Risques),
      • d’un dispositif général opérationnel commun à toutes les situations,
      • de dispositifs spécifiques relevant de situations particulières : par exemple les accidents industriels, les inondations ou les attentats sont des situations particulières qui seront gérées spécifiquement de manière différente,
      • de phases de préparation, d’exercice et d’entraînement nécessaires à la mise en œuvre opérationnelle


    Vidéo : les acteurs de la crise

    Principaux plans

    Plan d’Opération Interne (POI) ou Plan d’Urgence Interne (PUI)

    Responsable : Exploitant.
    Le POI définit les mesures d'organisation, les méthodes d'intervention et les moyens nécessaires que l'exploitant doit mettre en œuvre en vue de protéger les personnels, les populations et 'environnement immédiat, pour faire face à un sinistre, en contenir dans la mesure du possible les conséquences à l'intérieur de l'emprise concernée.

    Le déclenchement du POI d’un exploitant entraîne de facto à minima la mise en veille des plans d’urgence concernés (PPI, PCS). Dès lors où un PPI est activé, le POI de l’exploitant l’est aussi. Des exercices de mise en situation avec participation des services de secours externes doivent être réalisés à minima tous les 3 ans.


    Plan Particulier d’Intervention (PPI)

    Responsable : Préfet.
    Dispositions permettant d’organiser les moyens en cas d’accident dans une installation classée dont les conséquences dépassent ou sont susceptibles de dépasser l’enceinte de l’installation. Le préfet adresse le projet de PPI aux maires des communes sur lesquelles il s’appliquera ainsi qu’à l’exploitant, qui disposent d’un délai de 2 mois pour donner leur avis. Une consultation du public est ensuite ouverte pendant un mois dans les mairies, préfectures et sous-préfectures concernées.

    Une fois arrêté, le PPI fait l’objet d’une publicité par le préfet, concernant les dispositions prises : des brochures sur les risques et consignes, destinées aux habitants de la zone d’application du plan, sont établies, après consultation des exploitants.

    Le PPI contient notamment :
      • la description générale des scénarios d’accidents et des effets de sinistres possibles,
      • la zone d’application,
      • les mesures d’information, de protection, et, s’il y a lieu, d’évacuation des populations,
      • les mesures incombant à l’exploitant pour la diffusion de l’alerte auprès des autorités compétentes, ainsi que des populations voisines,
      • les premières mesures que doit prendre l’exploitant avant l’intervention des services de secours en cas de danger immédiat (interruption de la circulation des transports, des réseaux et canalisations, et évacuation des personnes),
      • les mesures particulières d’intervention des services de l’Etat,
      • les mesures de remise en état et de nettoyage après un accident ayant gravement endommagé l’environnement. 
    Des exercices de mise en application des PPI doivent avoir lieu au moins tous les 3 ans.




    Plan Communal de Sauvegarde (PCS)

    Responsable : Maire.
    C’est un outil à l’échelon communal réalisé sous la responsabilité du maire, qui comme les disposition ORSEC du Préfet, organise les moyens publics et privés à sa disposition afin d’assurer la sauvegarde des populations exposées à un risque majeur (naturel, technologique ou sanitaire) ou susceptibles de l’être.

    Il organise les moyens :
      • d’alerte et d’information des populations,
      • de secours et de déblaiement,
      • de mise à l’abri, d’hébergement et de relogement,
      • de soutien, d’accompagnement et de ravitaillement,
      • de transport en cas d’évacuation,
      • de recours aux associations notamment celles agréées de sécurité civile.

    Il est obligatoire dans les communes dotées d’un plan de prévention des risques (PPR) ou d’un plan particulier d’intervention (PPI). La préfecture des Bouches-du-Rhône et le Cyprès proposent un guide d’élaboration du PCS à destination des communes. Comme toute organisation de gestion de crise, il doit être testé régulièrement. A cet effet, la préfecture des Bouches-du-Rhône et le Cyprès proposent un guide "Exercer son PCS".


    Plan Particulier de Mise en Sureté (PPMS)

    Responsable : chef d’établissement scolaire (directeur d’école ou proviseur pour les collège et lycée), voir les maires pour les temps périscolaires.
    Plan de secours en milieu scolaire prévoyant la conduite à tenir et les modalités de communication vers l’extérieur. Il organise la mise à l’abri des élèves et du personnel. Il est déclenché par le directeur de l’établissement afin de réduire la vulnérabilité des élèves et du personnel de l’établissement dans l’attente de l’arrivée des secours ou de conduites à tenir qui seront ordonnées par l’autorité administrative compétente.


    Plan d’organisation de Mise en Sûreté dans les entreprises et les établissements recevant du public (POMSE)

    Responsable : chef d’établissement
    Il s’inscrit notamment dans le cadre du code du travail dans lequel l’employeur doit prendre les mesures nécessaires pour assurer la sécurité et protéger la santé physique et mentale de ses travailleurs. Ainsi le POMSE a pour objectif de garantir la mise en sécurité des salariés et du public en cas d’évènement majeur (naturel, technologique ou sanitaire). Comme tout outil de planification, il doit être testé afin de s’assurer de son caractère opérationnel.

    En savoir plus : Guide d'élaboration du POMSE

    Plan Familial de Mise en Sureté (PFMS)

    Responsable : chaque famille.
    Instauré par la famille, il prépare famille à réagir face à un risque majeur : kit de sécurité (radio à pile, piles de rechange, lampe de poche, eau potable, médicaments, papiers importants, etc.), connaissance des itinéraires d’évacuation et des lieux d’abri, etc.

    En savoir plus : Télécharger le plan

    Cahier de prescription de sécurité (CPS)

    Responsable : le gestionnaire du camping et le maire pour les campings municipaux
    Le CPS est un document, à disposition à la fois des occupants du camping et de l’exploitant, qui regroupe toutes les informations nécessaires pour prévenir la survenance de risques majeurs, réagir en cas d’événement et ainsi garantir la sécurité des occupants de terrains de camping. L’information des campeurs se fait au travers de la mise à disposition, dès leur arrivée, d’un document relatif aux consignes de sécurité et aux mesures de sauvegarde et de l’affichage des informations et des consignes sur le terrain de camping. De plus, le CPS définit le fonctionnement de l’alerte (modalités de déclenchement, mesures à mettre en œuvre, installation de dispositifs d’avertissement des occupants…) et les modalités d’évacuation (conditions de mise en œuvre, cheminements balisés, désignation de lieux de regroupement et de refuge…).

    Cyprès

    Route de la Vierge CS1

    13696 Martigues Cedex

    Tél : 04 42 13 01 00

    Fax : 04 42 13 01 03

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